乐山

乐山曾是古蜀国开明部落故都。战国秦武王二年（前309年），秦武王派兵南下，灭掉开明氏原管辖地区统治，秦国在今乐山市市中区建立南安县，"治青衣、江会"即今青衣江与岷江交汇处，属蜀郡，并从陕西泾水地区迁来大量人口到青衣江流域定居。

周赧王五十九年（前256年），李冰组织乐山人民凿乌尤离堆，开出麻浩河。从此，岷江，大渡河在乐山一带的水上航运逐步发展起来。

西汉汉文帝时，南安人邓通铸造钱币，有“邓氏钱布天下”的说法。汉武帝开西南夷并设立犍为郡，南安县属之。

三国时期，蜀国丞相诸葛亮在犍为铁山冶铁制造武器、工具等，乐山的冶炼规模和技术已达到先进水平。

魏晋南北朝，东晋末年，析南安设置冶官县，重点对迅速发展起来的冶铁业实行管理。这一时期，原来居住在广西、贵州、云南一带的十多万僚人进入四川，乐山犍为铁山以及三江流域聚居了大批僚人。居住生活延续了二百多年。

南北朝时期，因战乱不断，乐山地区的建制屡有变迁。建武三年（496），乐山划归眉山管辖，在武阳县南境建齐通左郡（眉山），属益州，辖地包括今东坡区、青神、丹棱、洪雅和乐山市中区、夹江、峨眉山等地，郡治在今东坡区县城北十公里的太和镇龙安村。 ^[5] 

北周置嘉州。北周保定元年（561年），于南安县故城置平羌县，立平羌郡。宣政二年（579年）以平羌郡置嘉州，以州境近汉之汉嘉旧县，取“郡土嘉美”之意。

隋朝开皇三年（583年）废平羌郡；四年改州理平羌县为峨眉县，另析县东北置平羌县；九年，复改为青衣县，以青衣水为名，另于峨眉山下置峨眉县；十一年，增置玉津县；十三年复改青衣为龙游县，传说是隋朝军队从成都乘船向乐山进军、追击陈国败兵时，岷江中有游龙导航，帮助隋朝军队统一天下，因此改南安为龙游县；十三年，另增置夹江县。大业二年嘉州（606年）并入眉州；三年改为眉山郡，治龙游县。此时，乐山能造黄龙大船，成为四川江河沿岸的重要造船基地。 ^[6] 

唐武德元年（618年）改眉山郡为嘉州，属剑南道，二年析通义四县复置眉州。麟德二年（665年）置罗目县；上元元年（674年）以戎州犍为县隶嘉州；天宝元年（742年）改嘉州为犍为郡；乾元元年（758年）复为嘉州。仪凤以后，嘉州辖龙游、平羌、夹江、峨眉、罗目、犍为、玉津七县。唐代时，种茶业已十分发达。岑参赋诗描述嘉州城外“田半种茶”。唐朝中期开凿了举世闻名的乐山大佛。

乐山市城市总体空间功能区划(2张)

宋庆元二年（1196）升嘉州为嘉定府，属成都府路。后废罗目、平羌、玉津等县。领五县一监：龙游县、洪雅县、夹江县、峨眉县、犍为县、丰远监。 ^[7] 

元至元十三年（1276年）升嘉定府为嘉定府路，治龙游，领一司四县二州，录事司，龙游，夹江，峨眉，犍为，邛州，眉州。于沐川等地置马湖路，今之沐川、马边等地均隶马湖路。

明洪武九年（1376年）四月降嘉定府路为嘉定府，九月，降嘉定府为嘉定州，降眉州，邛州降为县，仍属嘉定州，降荣州为荣县属嘉定州。十三年（1380年）十一月复眉州为州，划出。成化十九年（1483年）升邛县为州，划出。领六县，乐山县、峨眉县、洪雅县、夹江县、犍为县、荣县。明代于今沐川、马边等地立沐川长官司，隶马湖府。 ^[8] 

清雍正十二年（1734年），升嘉定州为嘉定府，并在府治置乐山县，取“城西南五里有‘至乐山’”为名，改龙游县为乐山县，“乐山”之名沿用到今。领七县一厅：乐山县、峨眉县、洪雅县、夹江县、犍为县、荣县、威远县、峨边厅。清代析沐川长官司置马边厅，后废沐川长官司入屏山县；析峨眉县置峨边厅。

中华民国废州府，民国二十八年（1935年），乐山县城设第五行政督察专员公署。民国三十二年（1943），析屏山县置沐川县。

新中国成立后，设乐山专员公署。

1950年，设乐山专区，属川南行署区。乐山专署驻乐山县。辖乐山、犍为、沐川、屏山、雷波县、马边、峨边、峨眉、井研等9县。

1951年，由犍为县析置五通桥市，属乐山专署领导。乐山专区辖1市、9县。

1952年，废川南行署，乐山专区属四川省领导。

1953年，撤眉山专区，原眉山专区所属眉山、彭山、青神、夹江、洪雅、丹棱6县划入乐山专区。辖1市、15县。

1955年，将雷波、马边、峨边3县划归凉山彝族自治州，峨边、马边2县委托乐山专署代管。乐山专区辖1市、12县。

1957年，将屏山县划归宜宾专区。乐山专区辖1市、11县。

1958年，原属内江专区的仁寿县划入乐山专区。辖1市、12县。

1959年，撤销青神、彭山并入眉山县，撤销丹棱并入洪雅县。

1962年，恢复彭山、青神、丹棱3县。乐山专区辖1市12县。

1964年，五通桥市改为五通桥区，直隶于乐山专区。

1968年，改乐山专区为乐山地区。

1978年，乐山县与五通桥区合并改为乐山市（县级），仍隶属于乐山地区。乐山地区辖乐山市（县级）及夹江、洪雅、丹棱、青神、眉山、彭山、井研、仁寿、犍为、沐川、峨眉等11县。

1979年，由原属峨边县的金口河区析置金口河工农区（县级），乐山地区辖1市、11县、1工农区。

1984年，撤销马边、峨边2县，设立马边彝族自治县和峨边彝族自治县，由凉山彝族自治州划归乐山地区管辖。

1985年，撤销乐山地区和乐山市、金口河工农区，设立地级乐山市和市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区。

1988年，撤峨眉县设立峨眉山市（县级），由乐山代管。

1997年，眉山、彭山、仁寿、青神、丹棱、洪雅6县划出成立地级眉山市。乐山辖四区、一市、四县及两个彝族自治县。 ^[9-10] 

截至2019年底，乐山市辖4个区（市中区、五通桥、沙湾、金口河）、1个县级市（峨眉山市）、4个县（犍为、井研、夹江、沐川）和2个彝族自治县（峨边、马边）。乐山市人民政府驻地市中区滨河路98号。

乐山市位于四川省中部，四川盆地的西南部，地理坐标介于东经102°50′—104°30′，北纬28°25′—30°20′。南北长214.4公里，东西宽164.0公里。 ^[12]  北与眉山接壤，东与自贡、宜宾毗邻，南与凉山相接，西与雅安连界。 ^[13]  全市土地总面积12720.03平方公里，占全省总面积的2.64%。 ^[2] 

乐山市地处四川盆地向西南山地过渡地带，总体趋势西南高，东北低，高差悬殊大。最高处为峨边彝族自治县马鞍山主峰，海拔4288米，最低处是犍为县新民镇马厂坝岷江出口，海拔307米，相对高差3981米，平均海拔500米，乐山城区海拔360米。地貌有山地、丘陵、平坝三种类型，以山地为主。山地面积8530平方千米，占全市幅员面积的66.5%，主要分布于市境峨眉山、峨边、金口河、马边、沐川一线的西南部，是凉山高原与四川盆地过渡地带。丘陵面积2694平方千米，占乐山市幅员面积的21%，主要分布于峨眉山、沐川一线的东北部，是受缓慢上升长期剥蚀而形成的红色丘陵区。河谷平原面积1603平方千米，占全市幅员面积的12.5%，主要沿岷江、大渡河、青衣江两岸分布。 ^[13] 

乐山在特定地理环境条件下形成了多种气候类型。因地域处在北纬29°附近，全市属中亚热带气候带，具有四季分明的特点，雨量丰沛，水热同季，无霜期长。年平均气温在16.5—18.0度之间，年平均无霜期长达300天以上，年平均霜日4.2—9.4天，年平均降雪日数仅1.0—2.7天，是水稻、小麦、油料、糖料、水果、棉花等农副产品的高产区。西南山区气候垂直差异明显，从山麓至山巅依次分布着中亚热带一暖温带一温带一寒温带的完整气候带，气候条件十分复杂，是地域内发展农业综合经营和立体农业的区域，是木材、茶叶、中药材等作物的主产区，也是宝贵的旅游资源。受季风影响和地形的抬升作用，气候湿润，雨量丰沛。绝大多数地区年平均降水量在1000毫米以上，峨眉山市达1500毫米以上，仅峨边、金口河少于1000毫米以下，降水有季节性变迁，夏秋季雨量占全年的80%左右，冬春季只占20%，降水的年际差异较大，年最少降水量多在900毫米以下，部分地区年最多降水量达2000毫米以上。 ^[13] 

乐山市境江河众多，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河

城市夜景(37张)

流，属丰水地区，年平均产水量113.7亿立方米，加上过境水741.4亿立方米，水资源总量855亿立方米，人均占有水资源量3366立方米。水能资源理论蕴藏量约800万千瓦，经济可开发量约750万千瓦。全市发电装机容量达695.7万千瓦，其中水电装机容量527.2万千瓦。 ^[14] 

乐山市矿产资源丰富，已探明矿产资源34种，尤其非金属矿产种类多，开发潜力大。其中，探明岩盐资源总量105亿吨，年开采量253万吨，是中国卤（井）盐的主产地之一；马边磷矿储量居全国八大磷矿第4位，探明资源量8.03亿吨；探明煤资源量2.85亿吨，另外经普查犍为、井研一带新探获煤炭资源量约3.2亿吨。 ^[14] 

乐山市地处中亚热带，位于四川盆地西南与横断山地交接地带，自然条

乐山城市建设(45张)

件复杂，植物繁多，达3000种以上。以峨眉山地区最具代表性，调查统计其种子植物共有141科、585属、1452种。其中半数以上为热带种属，其次为温带种属。有中国特有种植物925种、四川特有种植物338种、峨眉山特有种植物107种。有以峨眉、瓦山、峨边、马边命名的植物多种。仅以峨眉命名的植物在100种以上。境内植物中，多古老、孑遗、珍稀植物，乐山共有珍稀濒危保护植物39种，占全省总数74种的52.7%。 ^[15] 

乐山市野生动物区系成分，处于古北界与东洋界的过渡地带。主要是东洋界中的中印亚界的西南区和华中区的成分。种类繁多，有脊椎动物37目、112科、599种。其中：兽类有8目25科80种。大部分以山地林栖动物和次生林灌动物为主。鸟类共有17目49科326种（345种和亚种）。其中以与人类活动有密切关系和栖息于农耕环境的鸟类占优势。爬行类有2目10科39种。两栖类有2目10科36种。鱼类有8目18科118种，占四川省鱼类种类的一半左右。全市野生动物中，属国家一级保护动物有大熊猫、羚牛、雪豹、云豹、豹、虎、四川山鹧鸪、绿尾虹雉、白鲟等9种，属国家二级保护动物有猕猴、小熊猫、水獭、大灵猫、小灵猫、金猫、豺、林麝、水鹿、鬣羚、斑羚、岩羊、隼科、血雉、红腹角雉、白鹇、白腹锦鸡、红腹锦鸡、大鲵、藏酋猴等29种。省级保护动物有毛冠鹿、胡子蛙等25种。特有、名贵动物有峨眉髭蟾、长吻、东坡墨鱼、枯叶蝶、秉前环毛蚓等。 ^[16] 

截至2018年底，乐山市户籍总户数126.95万户，户籍人口350.68万人。其中，城镇户籍人口129.06万人，乡村户籍人口221.62万人；男性人口178.41万人，女性人口172.27万人，人口性别比为103.56。年末常住人口326.7万人，其中城镇常住人口169.3万人。常住人口城镇化率为51.83%，比上年提高1.66个百分点。乐山市共有41个民族成份，汉、彝、回、苗是世居民族。 ^[4] 

2018年，乐山市实现地区生产总值（GDP）1615.09亿元，比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值165.92亿元，增长3.8%；第二产业增加值721.78亿元，增长8.5%；第三产业增加值727.39亿元，增长10.3%。第一产业增加值占GDP的比重为10.3%，比上年下降0.2个百分点；第二产业增加值比重为44.7%，下降1.2个百分点；第三产业增加值比重为45.0%，提升1.4个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.4、4.5和3.8个百分点，对经济增长的贡献率分别为4.4%、51.5%和44.1%。人均地区生产总值49397元，比上年增加3267元。

全年民营经济增加值875.44亿元，比上年增长8.8%，民营经济拉动GDP增长4.7个百分点，对GDP增长的贡献率为54.3%，占GDP的54.2%。其中，第一产业增加值80.91亿元，增长3.9%；第二产业增加值505.76亿元，增长8.7%；第三产业增加值288.77亿元，增长10.5%。 ^[4] 

2018年，乐山市全年公共财政总收入202.29亿元，比上年增长15.8%，占GDP的比重为12.5%。其中，地方一般公共预算收入109.92亿元，增长9.3%，占GDP的比重为6.8%，在地方一般公共预算收入中税收收入66.72亿元，增长20.3%；一般公共预算支出302.89亿元，增长7.4%。

全年完成全社会固定资产投资1134.93亿元，比上年同口径增长13.8%。其中，民间投资640.00亿元，增长15.8%。占全社会固定资产投资的56.4%。在全社会固定资产投资完成额中，第一产业投资43.21亿元，增长13.9%；第二产业投资248.47亿元，增长19.8%，其中工业投资246.3亿元，增长20.4%；第三产业投资843.24亿元，增长12.1%，占全社会固定资产投资的74.3%，其中交通运输投资274.15亿元，增长13.7%。

全年居民消费价格比上年上涨2.1%，服务价格上涨2.7%，消费品价格上涨1.8%。工业生产者出厂价格上涨6.0%，工业生产者购进价格上涨3.1%。 ^[4] 

2018年，乐山市全年农作物播种面积34.08万公顷，比上年增加2239公顷。粮食种植面积21.77万公顷，比上年减少475公顷；油料种植面积4.62万公顷，比上年增加34公顷；糖料种植面积457公顷，比上年增加21公顷；蔬菜种植面积5.13万公顷，比上年增加2629公顷。

全年粮食产量122.12万吨，比上年增产0.4%；油料产量8.22万吨，增产0.6%；糖料产量1.67万吨，减产2.0%；蔬菜及食用菌产量125.42万吨，增产7.1%；茶叶产量4.19万吨，增产9.6%；水果产量17.80万吨，增产5.3 %。

全年出栏肉猪307.13万头，比上年增长1.6%；生猪存栏194.56万头，下降1.7%；出售和自宰的肉用兔486.34万只，减少1.0%。全年肉类总产量28.91万吨，比上年增长1.9%。其中，猪肉产量22.03万吨，增长2.2%，占肉类总产量的76.2%；牛肉产量3512吨，增长2.5%；羊肉产量5013吨，下降2.3%；禽肉产量5.46万吨，增长1.1%。禽蛋产量11.92万吨，增长2.3%。

全年水产品产量11.75万吨，比上年增长1.5%。全年造林面积13273公顷，退耕还林面积1667公顷。森林面积73.78万公顷，森林覆盖率57.8%，比上年提高0.6个百分点。

年末耕地灌溉面积14.11万公顷，实际耕地灌溉面积11.06万公顷。 ^[4] 

2018年，乐山市全年实现全部工业增加值657.38亿元，比上年增长9.0%，占全市GDP的40.7%，拉动经济增长4.4个百分点，对经济增长的贡献率为50.7%。年末纳入月度统计的规模以上工业企业625户，规模以上工业企业增加值比上年增长10.4%。其中，集体企业增长23.6%,股份合作企业下降4.6%,股份制企业增长10.6%,外商及港澳台投资企业增长9.0%,其他经济类型企业增长7.9%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值增长4.4%，重工业增加值增长12.2%。规模以上工业产销率98.0%，比上年提高0.7个百分点。 ^[4] 

在规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长6.5%，农副食品加工业增长8.3%，酒、饮料和精制茶制造业增长9.4%，电气机械和器材制造业增长12.3%，造纸和纸制品业增长10.8%，金属制品业下降2.7%。六大高耗能行业增加值比上年增长11.9%。其中，非金属矿物制品业增长11.7%，化学原料及化学制品制造业增长6.8%，黑色金属冶炼及压延加工业增长8.8%，电力、热力的生产和供应业增长15.2%，有色金属冶炼及压延加工业增长32.0%，石油、煤炭及其他燃料加工业下降33.1%。

全年规模以上工业企业原盐产量242.9万吨，比上年增长4.2%；多晶硅产量1.9万吨，增长20.4%；发电量229.2亿千瓦小时，增长7.9%；陶质砖产量44764万平方米，增长16.3%；钢材产量219.2万吨，上涨0.4%；水泥产量2314万吨，上涨6.9%；半导体分立器件855.13亿只，增长24.9%。

全年全部工业用电量194.54亿千瓦小时，比上年增长6.2%。 ^[4] 

全年规模以上工业企业主营业务收入1407.67亿元，实现利润118.63亿元。

全年建筑业实现增加值74.69亿元，比上年增长3.0%。有资质等级建筑企业201户，房屋建筑施工面积1635.30万平方米。

全年完成房地产开发投资194.91亿元，比上年增长0.4%。商品房施工面积1854.32万平方米，增长25.5%，其中住宅面积1395.53万平方米，增长29.6%；新开工面积602.46万平方米，增长40.2%。商品房竣工面积319.82万平方米，增长176.3%，其中，住宅竣工面积225.69万平方米，增长175.1%。 ^[4] 

2018年，乐山市全年实现社会消费品零售总额667.27亿元，比上年增长12.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额495.20亿元，增长11.9%；乡村消费品零售额172.07亿元，增长12.8%。按消费类型统计，商品零售额545.63亿元，增长12.9%；餐饮收入额121.64亿元，增长9.0%。

年末纳入月报统计的限额以上企业(单位）614户，全年实现消费品零售额213.30亿元，比上年增长14.7%。

2018年，限额以上批发和零售业商品零售额195.72亿元，比上年增长14.8%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长14.3%，服装、鞋帽、针纺织品类增长18.8%，化妆品类增长16.4%，金银珠宝类增长8.6%，日用品类增长15.3%，家用电器和音像器材类增长15.5%，中西药品类增长14.5%，文化办公用品类增长19.6%，家具类增长16.8%，通讯器材类增长22.5%，建筑及装潢材料类增长24.4%，汽车类增长11.7%，石油及制品类增长14.6%。 ^[4] 

全年进出口总额11.20亿美元，比上年增长8.8%。其中，出口总额8.82亿美元，增长16.4%；进口总额2.38亿美元，下降12.5%。

全年新签约正式合同项目108个，总金额975.72亿元。实际到位市外内资616.02亿元。

2018年，乐山市全年接待国内外旅游者5733.55万人次，比上年增长11.9%。其中，接待国内旅游者5710.23万人次，增长12.0%；入境过夜游客23.32万人次，增长10.0%。实现旅游总收入892.59亿元，增长16.1%。其中，国内旅游收入889.46亿元，增长16.2%；入境过夜旅游外汇收入4734.44万美元，增长3.7%。峨眉山景区接待游客340.83万人次，实现门票收入48776.98万元，分别增长1.7%和5.5%。乐山大佛景区接待游客410.42万人次，实现门票收入29613.54万元，分别增长8.5%和13.2%。

年末旅游星级饭店25家。新创建国家2A级旅游景区3家，3A级旅游景区晋升为4A级旅游景区2家，全市国家A级旅游景区达到35家。新增星级农家乐(乡村酒店)27家，年末全市旅行社76家。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市有省级工程技术研究中心12家、市级工程技术研究中心33家。高新技术企业83家；市级科技型企业353家。市级以上科技企业孵化器3家。组织实施市级科技项目立项180项；申报获得省级科技项目立项59项。新申请专利2536件，其中发明593件；专利授权1401件，其中发明118件。企业牵头或参与的6项科技成果获省政府科技进步奖。 ^[4] 

2018年，乐山师范学院、成都理工大学工程技术学院、乐山职业技术学院全年共招生16051人，在校生52775人，毕业生13837人，专任教师2509人。

年末全市共有普通小学227所，招收新生31581人，在校学生181100人，毕业生29623人；初中167所，招收新生29507人，在校学生84017人，毕业生24926人；高中25所，招收新生13411人，在校学生40453人，毕业生13911人；幼儿园732所，在园幼儿93903人；中等职业技术学校19所，在校学生31399人；特殊教育学校3所，在校学生441人。九年义务教育完成率100%。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市有群众文化馆12个，公共图书馆12个，博物馆10个，文化站218个，城市电影院29个。免费开放图书馆12个、文化馆12个、乡镇文化站218个、博物馆3个。补充更新2003个农家书屋、276个社区书屋。全市普查登录不可移动文物2656处。申报公布为各级文物保护单位310处，其中：全国重点文物保护单位10处、四川省文物保护单位28处、乐山市文物保护单位83处、县（区、市）文物保护单位189处。全市普查登录可移动文物12322件（套）。全市有广播电视台8座，有线广播电视用户51万户。年末广广播人口覆盖率99.59%，电视人口覆盖率99.42%。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市拥有卫生机构3259个（含村卫生室）。其中，医院102个，卫生院207个，妇幼保健院（站、所）12个，疾病预防控制中心12个，卫生监督所12个，血站1个，健康教育所1个，社区卫生服务中心(站) 35个，诊所597个，卫生所、医务室36个。拥有卫生机构人员26858人。其中，卫生技术人员20555人。卫生技术人员中有执业（助理）医师7807人，注册护士（师）9271人，药剂人员1037人，检验人员783人，其他卫生技术人员1262人。年末医疗机构实有床位24063张。其中，医院17644张，卫生院5073张。全市甲乙丙三类传染病发病率464.47/10万。孕产妇死亡率11.08/10万，婴儿死亡率4.02‰、5岁以下儿童死亡率5.61‰。 ^[4] 

2018年，乐山市组队参加四川省第十三届运动会，获金牌19枚，银牌25枚，铜牌47枚。创建省级体育健身工程63个，建设市级全民健身工程279个。全年共举办市级体育比赛33项次,承办省级以上体育竞赛13项次。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市共有253个邮政局（所）,平均每50.29平方公里、每1.29万人拥有一个邮政服务网点。全市有邮路79条，邮路总长度达到3490公里。共有城市投递段道158个，农村投递路线315条，农村投递路线总长度达8612公里。

年末全市电话交换机总容量535.79万门。移动电话用户391.20万户，固定电话用户68.17万户，其中城市电话用户41.72万户，农村电话用户26.45万户；电话普及率140.07部/百人。互联网有线宽带用户105.57万户。

全年完成邮电业务总量133.88亿元，比上年增长144.1%。其中：邮政业务总量6.64亿元，下降9.6%；电信业务总量（2015年可比价格）127.23亿元，增长167.8%。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市全年农村居民人均可支配收入15173元，增长8.9%，人均生活消费支出12309元，增长9.5%。城镇居民人均可支配收入33663元，增长8.3%。人均消费支出22768元，增长9.6%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为37.46%，城镇居民家庭恩格尔系数为35.15%。

年末全市住户存款余额1578.30亿元，比年初增加166.70亿元，增长11.8%。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市社会福利院13个，床位2908张，在院人数2182人。全年销售社会福利彩票38569万元，筹集福彩公益金10975万元，直接接受社会捐赠3451.07万元。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市参加企业职工基本养老保险人数65.27万人，比上年末增加2.7万人。参加城乡居民养老保险人数125.67万人，增加5.91万人。参加城镇职工基本医疗保险人数57.65万人，增加1.51万人，参加城乡居民医疗保险人数270.38万人，减少0.85万人。参加失业保险人数23.27万人，增加2.26万人。工伤保险参保人数37.75万人，增加9.32万人，生育保险参保人数21.66万人，增加0.35万人。

年末全市城镇从业人员57.23万人。年末城镇登记失业率为3.82%，失业人员实现再就业1.88万人。

年末全市城镇居民最低生活保障人数4.75万人，农村居民最低生活保障人数11.69万人。 ^[4] 

2020年2月12日，被民政部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。 ^[19] 

截至2018年底，乐山市全年全社会能源消费总量1539.94万吨标准煤，比上年增加58.09万吨标准煤。万元地区生产总值能耗下降4.38%。

全市已建成省级环境保护模范城市2个；省级生态县（市）6个；国家级生态乡镇12个、省级生态乡镇87个；省级生态村23个。国家级自然保护区2个，面积59807公顷。

2018年，城市污水处理厂日处理能力达31.6万立方米，城市污水处理率达到92.35%。 ^[4] 

截至2018年底，乐山市全年发生各类生产安全事故81起，死亡人数73人，直接经济损失1905.22万元；其中，较大事故1起，无重大及以上生产安全事故。交通事故1132起，死亡445人，损失额为651万元；火灾816起，死亡3人，直接经济损失557.20万元。 ^[4] 

乐山市有着便利的交通，在十二五提出实施“千亿交通工程”，其中包括：“两航（岷江航电综合开发和乐山机场）、五铁（成绵乐城际铁路、成贵铁路、成昆铁路复线、乐雅铁路、乐自泸铁路）、十高速（乐宜、乐雅、乐峨、乐自、乐汉、成乐西、绕城、成乐复线、仁沐、金会）、一枢纽（乐山港综合交通枢纽）”，构建功能完备的综合交通次枢纽城市。

截至2018年底，乐山市全年交通运输、仓储和邮政业增加值59.31亿元，比上年增长5.0%。

年末全市公路总里程12161.06公里。其中，等级公路11663.36公里。全年新增公路里程119.77公里，其中新建里程33.94公里、改建变更里程85.83公里。年末全市通航总里程976公里，其中等级航道293公里。 ^[4] 

成昆铁路、成昆铁路复线（成峨段）、成绵乐客运专线横贯乐山。

成昆铁路横贯市属夹江、峨眉山、沙湾、峨边、金口河，乘火车到乐山、峨眉山旅游可在峨眉站下车，该站距峨眉山风景区大门（报国寺）10公里，距乐山31公里。到乐山可选择在乐山北站（夹江）下车，距乐山市区30km。

成绵乐客运专线起于成都东站，沿宝成铁路引入既有江油站，南下方向经成都南至双流国际机场，经眉山市最终抵乐山市，采用8辆编组的电动车组，实现公交化运营，乐山段共设置三个站点：乐山站、峨眉站、峨眉天下名山站，游客从天下名山站下车后步行10分钟就可进入峨眉山核心景区游玩，从成都到乐山的车程时间缩短到40分钟。

连乐铁路已经开工，从市域境内的峨眉山市成昆铁路引出，连接乐山市区南部的成都港，直达成渝铁路，在市区设有乐山南站。

成贵高铁将于2019年底建成通车，除乐山站外，乐山段还新建了犍为站，建成后将连接西成高铁、贵广高铁等多条铁路，8小时可到达长三角、珠三角、京津冀三大国家经济区，远期可接驳广深港高铁，抵达香港西九龙。

在建和拟建铁路项目：成昆铁路复线、乐自泸铁路、乐雅城际铁路、成贵高铁。

乐山现代有轨电车项目建设包括规划中的1号线：城区环线、2号线：乐山高铁站——乐山机场、3号线：乐山大佛景区——峨眉山景区，三条线路总里程约76公里。一期工程包含1号线、2号线，预计工期为4年，二期工程3号线预计工期4年。

乐山市距成都双流机场100公里，可通过成乐高速和成乐高速复线（在建）直达，也可乘坐成绵乐城际高铁直达双流机场站抵达（位于T2航站楼地下一层、二层），并且在此可以换乘成都地铁10号线和19号线（在建）进入成都市区。

乐山机场已于2017年开工建设，位于乐山市五通桥区冠英镇龙埂村，距乐山市中心直线距离14公里，距五通桥城区7公里，场址与主城区交通联系便捷，机场民用性质属民航支线机场，飞行等级指标为4C（远期为4D），近期站坪按10个机位进行规划（2B+8C），远期站坪按15个机位进行规划（2B+12C+1D），总共按21个机位进行规划，2021年底投入使用。根据预测，近期（2030年）年旅客吞吐量为180万人次，远期（2050年）年旅客吞吐量为380万人次。

2017年，全市公路总里程11871.26公里，等级公路11147公里。已建成：成乐高速公路、乐雅高速公路、乐宜高速公路、乐自高速公路、乐汉高速公路（含乐峨段）、仁沐高速公路（仁井试验段）、乐山绕城高速6条高速公路，境内通车里程235公里。有国道213线、245线、348线和省道103线、213线、215线、307线、308线、309线、310线、311线、401线、428线、429线、430线等15条普通国、省公路，境内里程1298公里。有农村公路里程9844公里，实现乡乡通油路（水泥路）、村村通公路。 ^[20]  实施联网畅通工程：乐沙大道、乐沙生态大道、乐井大道、乐峨大道、乐夹大道、乐眉快速通道等，可以快速通达周边城市及市内区县。

乐汉高速公路（乐山市至雅安市汉源县），公路编号S44，全长143公里，其中乐山境内长92公里，投资总额约210亿元。

成乐高速公路扩容，建设为期3年，总投资估算205.85亿元，2019年建成，其中乐山至眉山青龙场段将原路扩宽为双向八车道，成都段至青龙场段将新建双向八车道复线，起点为成都三环川藏立交，两段连接起来，将成为总长为139.986公里的全新的成乐高速，乐山至眉山青龙场段将原路扩宽为双向8车道，设计时速为100公里。建成后的成乐高速将先后连接起成都绕城高速、双流机场高速、第二绕城高速、成雅高速、遂资眉高速、乐自高速、乐宜高速、乐雅高速，以后还将与成都经济区环线高速公路等9条高速公路相接。

乐西高速公路（乐山市至凉山州西昌市）起点位于乐山市中区，途经乐山市市中区、沙湾、沐川、马边、凉山州美姑县、昭觉县，在昭觉县境内连接西（昌）昭（通）高速，路线全长245公里。

蒲丹井高速公路从市域北部穿过，贯穿市中区和井研县，与在建的仁沐高速公路相接。

乐山港每天都有旅游船至乐山大佛。乐山港还有通达重庆、上海的客轮。此外成都港选址于距乐山城区10公里的乐山市五通桥区冠英镇，距成都120公里，设计货物运输年吞吐量5000万吨、集装箱300万标箱。2019年建成后，1000吨级船舶可以常年从上海、重庆等地直航成都港，而3000吨级船舶可在洪水期通行，长江航道将向上延伸162公里，乐山将成为名副其实的“万里长江第一港”。乐山大件码头建成于1998年，设计吊装能力为单件550吨，2013年实际吊装货物173批次、3.48万吨。全市通航总里程976公里，其中等级航道293公里，货运船舶总运力达10.12万吨客（渡）船共有9187客座。岷江港航电枢纽开发进入实施阶段，犍为枢纽、龙溪口枢纽分别于2015年12月、2017年3月正式开工建设。

（上表参考“中国地理标志产品保护网”名单 ^[21]  、“全国农产品地理标志查询系统”名单 ^[22]  ）

乐山豆腐脑是四川乐山特色风味小吃之一，豆花上有深红的辣椒配着翠绿香菜或芹菜，色香味俱全。

钵钵鸡，是源于四川乐山的汉族特色小吃，属于川菜系。此菜一听其名，就觉得很新奇，“钵钵”其实就是瓦罐，钵外面是画着红黄相间的瓷质龙纹，钵内盛放配以麻辣为主的佐料，菜品在特珠殊加工后用签串制，晾冷浸于各种口味的佐料中，食用时自取自食，除味道悠长外更添情趣盎然。

西坝豆腐是四川乐山的汉族传统名菜。西坝豆腐历史悠久，于东汉时期传入，精于唐宋时期，有文字可查，则兴盛于明朝万历（公元1573～1620）年间，距今已有400多年的历史。

乐山人称甜皮鸭为卤鸭子，沿用的是清朝御膳工艺。由民间发掘、改进，其卤水别具特色，具有色泽棕红、皮酥略甜、肉质细嫩、香气宜人的特点。

作为乐山传统的地方美食，“跷脚儿”兴起于乐山市市中区杨湾乡周村（现长春村），有六百多年历史，因当时人们吃“路边摊”时，没有凳子可坐，只能将脚跷放在饭桌横杠上吃饭而得名。后来，“跷脚儿”衍生出牛杂牛肉一锅煮的另一种形式，这就是“牛肉汤锅”，其与“跷脚儿”的区别是食客自己在汤锅里煮烫牛杂牛肉等。

“叶儿粑”是乐山的传统名小吃之一，因本地特有的粑叶包制而得名，在乐山有较长的发展历史 ^[23]  。

截至2018年，乐山全市拥有世界级遗产3处

乐山风景图册(50张)

，全国重点文物保护单位10处，国家级非物质文化遗产4个，国家级风景名胜区3处，自然保护区、湿地公园各2处，国家级森林公园3处，国家级地质公园、矿山公园各1处，国家级水利风景区4处，累计创建A级景区35处 ^[24]  ，其中5A级景区2处、4A级景区13处 ^[25]  。

乐山有3处世界遗产：乐山大佛、峨眉山和东风堰。世界级和国家级旅游资源密度达每万平方公里25个，是四川省平均值的3.6倍。20世纪80年代发现的乐山睡佛与乐山大佛构成了“心即是佛”的千古奇观。

乐山还有大量未被开发的自然原生态景区，如木城桫椤沟，境内桫椤茂盛，堪称自然界的活化石王国。乐山有中国重点文物保护单位10个：乐山大佛、麻浩崖墓、峨眉山古建筑群、大庙飞来殿、杨公阙、犍为文庙、千佛岩石窟、郭沫若故居、乌尤离堆、三江宋塔；有省级文化保护单位41处，市级文物保护单位79处，馆藏文物2万多件，其中三级以上文物2600余件。